상권 활성화 콘텐츠 기획·운영

과 업 지 시 서

2026. 4.

Ⅰ			과업 개요

1. 과업 개요

가. 과 업 명 : 상권 활성화 콘텐츠 기획·운영

나. 과업기간 : 착수일로부터 2027년 12월 31일까지

※ 본 사업은 도시재생활성화계획, 관련 행정절차, 예산 편성 및 사업 추진 여건의 변동에 따라 발주기관이 필요하다고 인정하는 경우 관계 법령 및 계약조건에 따라 과업 기간, 추진 일정 및 차수 계약 내용을 조정할 수 있음

다. 과업예산 : 금260,000,000원(금이억육천만원) ※ 부가가치세 포함

※ 본 사업은 연차별 예산 편성 및 집행계획에 따라 추진하며, 계약체결 방식은 발주기관의 예산 운용 및 계약 방침에 따름

※ 입찰 참가자는 연차별 사업추진 가능성을 고려하여 인력·운영·성과관리 계획을 제안하여야 함

라. 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 과업 배경 및 목적

가. 과업 배경

1) 상권의 방문객 감소 및 체류시간 부족으로 인한 매출 정체 등 상권 경쟁력이 지속적으로 약화하고 있는 실정임

2) 최근 소비성향이 단순 소비 중심에서 벗어나 체험·문화·관광 분야를  결합한 복합형 상권 콘텐츠에 대한 수요로 나타나고 있어 이에 대응할 수 있는 활성화 방안이 필요함

3) 상인과 주민의 참여를 기반으로 상권 내 자원을 연계한 콘텐츠를 기획·운영함으로써 방문 유입을 확대하고 체류형 소비를 유도가 필요함

나. 과업 목적

1) 상인 주도의 참여형 프로그램 및 체험 콘텐츠 운영을 통해 지속 가능한 상권 활성화 기반 구축

2) 시장 투어, 다문화 프로그램, 지역 축제 연계 등을 통해 방문객 유입 확대 및 체류시간 증대 유도

3) 지역 문화자원을 활용한 특화 콘텐츠 개발로 상권 브랜드 가치 및 경쟁력 강화

3. 과업의 범위

가. 공간적 범위 : 삼호지구 도시재생활성화지역 ※ 양산시 삼호동 525번지 일원

나. 시간적 범위 : 착수일로부터 2027년 12월 31일까지

다. 내용적 범위

1) 상권 체험 프로그램 기획·운영

2) 상권 활성화 프로그램 기획·운영

Ⅱ			과업 세부내용

□ 과업 내용

1. 사업 전반에 대한 기획 및 운영·관리

가. 세부 사업별 세부 실행계획 수립 및 일정 관리

나. 세부 사업 간 연계 및 통합 운영·관리

다. 상인, 유관기관, 지역 단체 등 이해관계자 협력체계 구축

라. 사업 추진 과정 전반에 대한 행정·운영 관리

마. 사업 성과 관리 및 개선사항 도출

바. 보고 및 결과물 제출

※ 개별 사업에 대한 세부 실행계획은 삼호지구 현장지원센터와 합의하여 진행하여야 함

2. 세부 과업

가. 상권 체험 프로그램 기획·운영

1) 상권 체험 프로그램 기획단 운영

- 상인, 주민 대상 기획단 모집·구성

- 기획단 운영 및 활동 관리

- 정기회의 운영 및 관리

- 전문가 특강 기획·운영

2) 상권 체험 프로그램 기획 워크숍

- 지역 및 상권 자원을 결합한 체험 콘텐츠 개발 워크숍 운영

- 지역 역사·스토리, 먹거리, 다문화 요소를 반영한 콘텐츠 개발·운영

3) 시장 투어 프로그램 개발 워크숍

① 시장 투어 프로그램 코스 기획·운영

- 지역 3개 상권 고려하여 코스 구성

* (예시) 서창시장(오일장) 상권 / ② 세계로 상권 / ③ (통합형) ①+②

* 시범 운영 후 참여자 만족도 조사 및 피드백 반영

* 테마별·장기 운영 가능한 투어 코스 제안

- 투어 프로그램 홍보 및 참여자 모집·관리

② 시장 투어 해설사 양성 프로그램

- 상인·주민 대상으로 투어 해설사 모집·구성

- 기본교육, 현장실습 및 시범 투어 운영

4) 다문화 프로그램 운영

① 다문화 교류 프로그램

- 참여자 모집 및 관리

- 주민·상인 대상 분야별 생활 체험교육 운영

* (분야예시) 생활문화, 언어, 음식 등

- 만족도 조사 및 정리

② 다문화 가족·아동 참여 프로그램

- 참여자 모집 및 관리

- 다문화 가족 대상 세계 문화 체험교육 기획·운영

- 가족 참여형 미션 프로그램 등 운영

- 만족도 조사 및 정리

③ 다문화 상권 탐방단

- 참여자 모집 및 관리

- 주민·상인 대상 상권 탐방 프로그램 기획·운영

- 탐방 코스 구상 및 탐방 진행

* (분야예시) 미식, 문화, 외국인 상인 스토리 등

- 만족도 조사 및 정리

나. 상권 활성화 프로그램 기획·운영

※ 세부사업들을 연계하여 추진하여야 함

1) 플리마켓 운영

- 플리마켓 공간 조성 및 운영 기획

- 월별 테마 선정 및 행사 기획

- 플리마켓 부스 구성 및 참여 상인 모집·관리

- 안전관리(소방, 위생, 동선 등) 및 현장 운영 인력 배치

2) 야시장 운영

- 야시장 공간 조성 및 운영 기획

- 월별 테마 선정 및 행사 기획

- 먹거리·체험·판매 부스 구성 및 참여 상인 모집·관리

- 안전관리(소방, 위생, 동선 등) 및 현장 운영 인력 배치

3) 문화가 있는 서창 : 공연·문화 프로그램 운영

- 지역 특성을 반영한 정기 문화공연 기획·운영

- 주민 참여형 문화 프로그램(버스킹, 체험형 공연 등) 기획·운영

- 지역 예술인 및 동아리와 연계한 참여형 콘텐츠 구성

- 안전관리(소방, 위생, 동선 등) 및 현장 운영 인력 배치

4) 달빛 동동 우리술 축제 기획단 운영

- 기존 축제 보완 및 콘텐츠 강화하여 축제 기획

- 서창도가 막걸리 홍보부스 운영 지원

- 안전관리(소방, 위생, 동선 등) 및 현장 운영 인력 배치

4. 추진일정

내 용	2026년			2027년
	2	3	4	1	2	3	4
착수 및 사업기획	●
상권 체험 프로그램 기획·운영	●	●	●	●	●	●	●
상권 활성화 프로그램 기획·운영	●	●	●	●	●	●	●
성과 정리 및 결과보고							●

Ⅲ			과업 수행지침

1. 일반사항

가. 과업수행

ㅇ 과업수행자는 본 과업지시서 및 계약 관련 서류에 따라 계약자의 의무를 충실히 수행하여야 하며, 과업 수행과 관련하여 발주기관의 정당한 요구 및 협의 사항에 성실히 응하여야 한다.

ㅇ 과업수행자는 삼호지구 상권 활성화 콘텐츠 기획·운영 결과를 토대로 결과보고서를 작성하여야 하며, 작성이 완료된 때에는 발주기관에 제출하여 확정될 수 있도록 하여야 한다.

ㅇ 과업수행자는 계약 체결 후 7일 이내에 착수하여야 한다. 과업 착수와 동시에 동 업무에 관계하는 직원 및 전문가의 이력(소속, 직위, 성명, 연령, 학력, 소지자격, 담당업무)과 총괄책임자를 명시한 착수계, 사용인감계, 현장 대리인계, 예정공정표 등 필요한 서류를 제출하여야 한다. 발주기관은 그 업무를 수행함에 있어 부적당하다고 판단되거나 태만 하다고 인정될 때는 해당 직원의 교체를 요구할 수 있고 과업수행자는 이에 응하여야 한다.

나. 과업의 변경

ㅇ 과업량의 증감, 과업 내용의 변경, 관련 정책 및 행정 여건의 변화 등으로 과업 조정이 필요한 경우에는 발주기관과 과업수행자가 협의하여 계약 범위, 내용, 기간 및 계약 금액 등을 관계 규정에 따라 변경 또는 정산 처리할 수 있다.

ㅇ 과업 수행에 통상적으로 수반되는 경미한 사항이 본 과업지시서에 일부 누락된 경우에는 과업수행자가 관련 규정과 일반적인 용역 수행 관행에 따라 수행한다. 다만, 과업의 본질적 범위를 초과하는 사항은 별도 협의한다.

ㅇ 용역 수행 과정에서 과업 내용의 일부를 조정할 필요가 있는 경우에는 발주기관과 과업수행자가 협의하여 이를 조정할 수 있다.

다. 용어의 해석

ㅇ 과업지시서상의 용어는 일반적인 통념 및 관계 규정에 따라 해석하며, 발주기관과 과업수행자 간 해석상 차이가 있을 때는 상호 협의하여 정하되, 협의가 이루어지지 아니한 경우에는 관계 법령 및 계약조건에 따른다.

라. 성과물의 소유 및 보안 유지

ㅇ 과업수행자는 본 과업 수행 과정에서 수집·생산된 모든 기록 및 자료를 준공 시 정리하여 발주기관에 제출하여야 하며, 발주기관의 승인 없이 제3자에게 제공하거나 본 과업 목적 외의 용도로 사용하여서는 아니 된다. 본 과업 수행 결과물에 대한 저작재산권 및 성과물의 소유권은 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유함을 원칙으로 하며, 세부 활용 권한은 관계 법령 및 계약조건에 따라 정한다. 또한, 내용 중 비밀 유지가 필요한 사항은 보안을 유지하여야 한다.

ㅇ 본 용역과 관련한 저작권 등 지식재산권의 귀속 및 활용에 관한 사항은 관계 법령 및 계약조건에 따르며, 발주기관은 본 과업의 목적 범위 내에서 성과물을 활용할 수 있다.

ㅇ 용역 수행에 있어 제3자 권리의 대상이 되어 있는 특허권 등을 사용할 때는 과업수행자가 그 권리의 사용에 관한 일체의 책임을 져야 한다.

마. 전문가 활용

ㅇ 본 과업의 수행과 관련하여 반드시 해당 분야의 전문가를 활용하여 과업 수행의 전문성과 효율성을 담보하여야 한다.

바. 과업수행에 대한 의무 이행

ㅇ 과업수행자는 보고서(안) 완료 후 최종 행정절차 이행에 필요한 범위에서 재검토 및 보완 요청이 있는 경우에 이에 성실히 응하여야 한다. 다만, 당초 계약 범위를 현저히 초과하는 사항은 발주기관과 별도 협의한다.

사. 보고서 작성

ㅇ 보고서는 본 과업에서의 모든 과정 내용을 작성하여야 한다.

ㅇ 보고서 편집 시 배열조정 등은 과업수행자의 편의에 따라 조정할 수 있다.

ㅇ 보고서의 규격은 A4 규격을 원칙으로 하며, 기타 표지의 색도, 글자의 크기 및 배치 등은 발주기관과 협의하여야 한다.

아. 기타

ㅇ 과업 수행에 있어 관련 법규와 기준, 본 과업지시서 및 과업수행계획서에 의거 합리적으로 처리하여야 하며 과업지시서에 의문 사항이 있을 시에는 발주기관과 충분한 사전 협의를 거쳐 이견해소에 최대한 노력해야 한다.

ㅇ 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항이라도 과업 수행상 필요한 중요사항이 발생한 경우에는 발주기관과 과업수행자가 협의하여 처리한다. 이 경우 추가되는 사항이 계약 범위를 초과하는 때에는 관계 규정에 따라 계약 금액 및 조건을 조정할 수 있다.

2. 과업수행 세부 지침

ㅇ 본 과업에 적용되는 자료는 그 근거를 명확히 제시하여야 하고 객관적으로 인정되는 최신의 것을 적용해야 한다.

ㅇ 과제 추진에 활용되는 각종 자료는 직접 조사한 자료를 사용하거나 정부와 공공기관 등 공신력 있는 기관에서 생산‧제공된 자료 또는 통계를 사용한다.

ㅇ 과업수행자가 개발한 모든 결과물은 국내 ‧ 외를 막론하고 저작권, 특허권, 사용권 또는 이와 유사한 타인의 권리를 침해하지 않는 창작품으로 하여야 한다.

ㅇ 용역 수행 과정에서 수집된 모든 자료와 결과물에 대한 저작권 등 지식재산권의 귀속 및 활용에 관한 사항은 관계 법령 및 계약조건에 따르고, 다른 목적으로 사용하고자 할 경우 발주기관의 동의를 구해야 하며, 발주기관은 필요시 결과물의 내용을 일부 보완 및 수정할 수 있다.

ㅇ 본 과업이 완료된 후에도 경미한 수정, 오탈자 정정, 단순 보완 등 통상적으로 필요한 사항이 있는 경우에는 별도의 용역비 청구 없이 성실히 이행하여야 한다. 다만, 추가 조사, 신규 작성, 과업 범위 확대 등 실질적인 추가 업무는 별도 협의한다.

ㅇ 과업수행자가 본 과업을 수행함에 있어 관계 법률에 저촉되는 행위로 인하여 제3자에게 피해를 입혔을 경우 과업수행자의 부담으로 일체의 손실 및 손해를 보상하여야 한다.

ㅇ 과업 추진 과정에서 과업지시서 상에 명시되지 않았거나 중요한 결정 또는 판단이 필요한 사항이 있을 경우는 발주기관과 사전협의하여 방침을 받도록 한다.

3. 보고서 작성

ㅇ 보고서는 본 과업 수행 시 조사, 수집, 정리된 자료(자료의 출처와 조사기관 명시)와 본 과업 수행에 적용된 자료의 분석 내용, 분석 결과, 사업 진행 과정과 결과 등을 각각 포함하여 작성한다.

ㅇ 보고서 편집 시 서식, 배열조정 등은 과업수행자의 편의에 따라 조정할 수 있다.

ㅇ 보고서 규격은 A4 규격으로 하며, 기타 표지의 색상, 글자 크기, 배치 등은 발주기관과 협의하여야 한다.

4. 용역 기간의 연장

ㅇ 다음 사유가 발생하였을 경우 발주기관과 협의하여 과업 기간을 연장할 수 있다.

가) 천재지변 등 불가항력에 의한 경우

나) 과업 수행 중 정책적인 변화가 있을 때

다) 발주기관의 사정에 의하여 작업이 중단되었을 때

라) 기타 객관적으로 과업 기간의 조정이 필요하다고 인정되는 경우

5. 보안사항

ㅇ 과업수행자는 과업수행에 참여하는 관계자에 대하여 제반 보안 절차를 이행하여 보안대책을 수립하고 과업 참여자의 보안 각서를 착수계와 함께 발주기관에 제출한다.

ㅇ 본 용역과 관련된 일체의 자료 및 기록에 대해 발주기관의 승인 없이 과업수행자가 소유하거나 타인에게 제공․대여할 수 없으며, 자료의 외부 누설, 보안사항 위반 등 과업수행자의 책임 있는 사유로 보안사고가 발생한 경우 과업수행자는 관계 법령에 따른 책임을 진다.

ㅇ 과업 수행 중 취득한 비밀은 보안규정에 의하여 보안 유지에 철저해야 한다.

ㅇ 정부 및 관계기관과의 보안과 관련되는 조사 자료는 관계기관과 협의하여 처리하여야 한다.

ㅇ 본 과업의 보고서 및 자료의 관리는 보안 업무 관리 지침에 따라야 한다.

ㅇ 모든 성과품은 과업수행자가 소유하거나 임의로 복사하여 판매할 수 없으며, 외부로 유출 시킬 수 없다.

ㅇ 기타 보안규정을 준수하여야 하며, 보안과 관련된 사항에 대해 발주기관이 요구하는 사항이 있을 때는 이에 따라야 한다.

Ⅳ			보고 및 성과품 납품

과업추진 상황보고

가. 착수보고 : 계약체결일로부터 7일 이내

- 과업수행자는 과업수행계획, 운영인력 구성, 용역 추진일정, 예산 집행계획 등에 관한 착수보고를 하여야 하며, 발주기관과 협의하여 서면보고로 갈음할 수 있다.

나. 진행상황 정기·수시 보고

- 과업수행자는 발주기관의 요청 또는 사업 운영상 필요에 따라 세부사업별 추진 현황, 운영 실적, 주요 성과, 문제점 및 개선사항 등을정기 또는 수시로 보고하여야 한다.

- 세부사업별 결과보고서는 해당 사업 종료 후 제출하여야 한다.

- 과업 수행 과정에서 생산된 주요 기록자료(사진, 진행기록, 관련 서류 등)는 정리·관리하여 발주기관의 요청이 있는 경우 제출하여야 한다.

- 개선 및 보완이 필요한 사항이 있는 경우 이에 대한 검토 의견 및 제언을 포함하여야 한다.

2. 성과품 제출 목록

가. 성과품 작성

- 과업수행자는 본 과업지시서 및 발주기관과 협의한 성과품 작성 기준에 따라 성과품을 작성·제출하여야 한다.

- 과업수행자는 발주기관과 협의한 성과품 제출 일정에 따라 성과품을 제출하여 검토를 받아야 하며, 발주기관의 검토 의견이 있는 경우 이를 반영·보완한 후 최종 성과품을 제출하여야 한다.

나. 성과품 제출목록

납품목록	제출시기	단위	규격	비고
전산자료 (결과보고, 과업수행자료 등 수록)	용역완료계 제출 시	1식	외장하드
과업 결과보고서	용역완료계 제출 시	10부	-	세부 사업 결과보고서 포함 - 규격 등 세부사항은 협의 후 결정

.  끝.